環保稅即將開征 再生資源企業準備好了嗎？
- 2022-09-07
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環保稅即將開征 再生資源企業準備好了嗎？
2018年1月1日，《環境保護稅法》將正式施行。環保稅法規定，征稅對象分為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類。應稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當量1.2元至12元，水污染物的稅額幅度為每污染當量1.4元至14元，具體適用稅額的確定和調整，可由各地人民代表大會常務委員會在法定稅額幅度內決定。該法是中國第一部專門體現“綠色稅制”、推進生態文明建設的單行稅法。
近期全國大部分省份已相繼審議通過本地區環保稅方案，為環保稅開征鋪平了道路，各地均統籌考慮本地區環境承載能力、污染物排放現狀和經濟社會生態發展目標要求，在法定幅度內確定了稅額方案。
【各地開征標準不一】
| 省份 |
各地大氣污染物、水污染物應納稅額標準 單位：元/污染當量 |
|
| 大氣污染物 | 水污染物 | |
| 北京 | 12元 | 14元 |
| 上海 |
2018年：二氧化硫、氮氧化物的稅額標準分別為6.65元/污染當量、7.6元/污染當量;其他大氣污染物的稅額標準為1.2元/污染當量。 2019年1月1日起，二氧化硫、氮氧化物的稅額標準分別調整為7.6元/污染當量、8.55元/污染當量。 |
2018年化學需氧量稅額標準為5元/污染當量，氨氮稅額標準為4.8元/污染當量，第一類水污染物稅額標準為1.4元/污染當量；其他類水污染物稅額標準為1.4元/污染當量。 |
| 天津 |
（一）二氧化硫適用稅額為每污染當量6元； （二）氮氧化物適用稅額為每污染當量8元； （三）煙塵適用稅額為每污染當量6元； （四）一般性粉塵適用稅額為每污染當量6元； （五）其他應稅大氣污染物適用稅額為每污染當量1.2元。 |
（一）化學需氧量適用稅額為每污染當量7.5元； （二）氨氮適用稅額為每污染當量7.5元； （三）其他應稅水污染物適用稅額為每污染當量1.4元。 |
| 河北 |
一檔：9.6元， 二檔：6元， 三檔：4.8元， |
一檔：11.2元。 二檔：7元。 三檔：5.6元 |
| 河南 | 4.8元 | 5.6元 |
| 山東 | 二氧化硫、氮氧化物每污染當量6元，是國標下限值的5倍！其他大氣污染物每污染當量1.2元，常規排放源排放的化學需氧量、氨氮和“5項主要重金屬”由1.4元提高到3元， | 水污染物（其他污染物）由0.9元提高到1.4元 |
| 山西 | 1.8元 | 2.1元 |
| 安徽 | 12月9日公布《安徽省環境保護條例》 | |
| 江蘇 | 4.8元 | 5.6元 |
| 浙江 | 大氣污染物每污染當量1.4元，四類重金屬污染物為每污染當量1.8元 | 水污染物每污染當量1.4元，五類重金屬污染物每污染當量1.8元 |
| 廣東 | 1.8元 | 2.8元 |
| 福建 | 大氣污染物每污染當量1.2元 | 五項重金屬、化學需氧量和氨氮每污染當量1.5元，其他水污染物每污染當量1.4元。 |
| 廣西 | 1.8元 | 2.8元 |
| 貴州 | 大氣污染物每污染當量2.4元 | 水污染物每污染當量2.8元 |
| 海南 | 2.4元 | 水污染物每污染當量2.8元 |
| 湖北 | 廢氣中的二氧化硫和氮氧化物的稅額為每污染當量2.4元；其余大氣污染物的稅額為每污染當量1.2元 | 廢水中的化學需氧量、氨氮、總磷和五項主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）的稅額為每污染當量2.8元；其余水污染物的稅額為每污染當量1.4元。 |
| 湖南 | 2.4元 | 3元 |
| 江西 | 1.2元 | 1.4元 |
| 云南 | 1.2元 | 1.4元 |
| 重慶 | 3.5元 | 3元 |
| 四川省 | 3.9元 | 2.8元 |
| 遼寧省 | 1.2元 | 1.4元 |
| 吉林省 | 1.2元 | 1.4元 |
| 黑龍江 | 黑龍江省地方稅務局與黑龍江省環境保護廳簽署《環境保護稅征管協作機制備忘錄》 | |
| 甘肅 | 1.2元 | 1.4元 |
| 寧夏 | 1.2元 | 1.4元 |
| 青海省 | 1.2元 | 1.4元 |
| 陜西省 | 1.2元 | 1.4元 |
| 新疆 | 1.2元 | 1.4元 |
| 內蒙古 | 內蒙古自治區人大常委會關于批準內蒙古自治區人民政府關于我區應稅大氣污染物和水污染物環境保護稅具體適用稅額等建議的決議 | |
| 西藏 | 開展征收方案 | |
【再生資源企業如何應對】
作為一項更加規范、穩定和具有強制性的措施，開征環保稅將向企業釋放出“控制和減少污染物排放、保護和改善生態環境”的明確信號。對此，再生資源企業不僅要密切關注，也要積極采取減排措施，著力降低稅收成本，那么再生資源企業如何應對呢？小編建議從以下幾個方面入手：
第一，再生資源企業入園發展
在環保督查日益嚴格的情況下，環保稅的開征，對部分企業來說可能是“雪上加霜”。受制于資金、技術等原因，多數企業上馬環保新設備比較困難。
以廢塑料為例，廢水是廢塑料回收利用過程中的主要污染源。從目前廢塑料回收加工企業的情況看，每處理1噸原料需要的用水量可以分為3個層次：5噸以下、5-10噸、10噸以上。一般來說，工業邊角料需要的清洗用水量較少，而PE膜、PP編織袋、廢尼龍等再生料需要的清洗用水量較多。各企業對廢水處理裝置的投入基本在50萬-400萬元人民幣之間。除沉淀池類的簡單處理設施外，廢水處理裝置含人工、物料在內的月運營成本在數萬元人民幣到30萬元人民幣之間。年產量小于5000噸的企業通常無力承擔高額的專業污水處理設備投入。配套設施完善、運營規范的園區基本配備廢水、廢氣或廢物處理設施，企業僅需繳納少量處理費用即可達到合規經營，因此企業入園規范發展必然成為一種趨勢。而各地政府對入園企業也出臺一系列支持政策。如邵陽桑德循環經濟產業園、河北桑德循環經濟產業園等，不僅對入園企業有租金補貼，也對入園企業進行稅收獎勵、金融支持等。
對于“不差錢”的企業來說，要加強治污力度，并且上馬環保設備后如何達到環保稅繳納最低，要經過充分論證和研究，并且在環保設備的安裝與運行過程做好安全措施。
第二，提高管理水平與提升技術水平要“雙管齊下”
建立內部環保責任制度，明確單位負責人和相關人員的責任，制定環境污染事故應急預案，并且企業應該加強信息公開，如主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度總量等。同時淘汰落后工藝，采用污染物無害化處理技術等。
第三，充分利用國家的政策激勵
針對節能減排的企業，政府在財稅等方面有一系列優惠政策，企業要仔細研讀并積極爭取。
環保稅開征短期內對企業來說是巨大的考驗，并且帶來陣痛，但長期來看，必將促使污染企業采用更加先進的技術，實施清潔生產，使得產品更有競爭優勢，同時也將那些高污染、低效能的企業擠出市場，達到“良幣驅逐劣幣”的效果。環保稅的正式開征標志著我國經濟增長新方式的到來，也將開啟生態文明建設的新篇章。
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